近年来，百年变局加速演变，新冠肺炎疫情延宕反复，世界正面临着经济衰退的严峻挑战，非洲地区热点问题不断，中非经贸投资合作面临新挑战、新形势，需要开拓新思路、探索新方向。
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2022年以来，在乌克兰危机加剧演化、新冠肺炎疫情延宕反复、自然灾害频繁严峻等因素叠加影响下，非洲国家粮食安全面临严峻挑战，能源和大宗商品价格飞涨掣肘非洲疫后经济复苏和生产发展。根据国际货币基金组织(IMF)的预测，撒哈拉以南非洲地区2022年经济增速将由2021年的6.9%降至3.6%。尽管国际局势复杂严峻，非洲经济增速放缓，但中非经贸投资合作基础依然十分牢固。中国连续13年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，是非洲主要外国直接投资来源国之一。中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议于2022年8月成功举行，国务委员王毅同非方代表一道重申，将不断拓展中非合作领域，提高贸易规模和便利化水平。中非经贸合作潜力巨大，前景可期！
一是合作规模稳步拓展。2021年，中非双边贸易额达2543亿美元，同比增长35.3%，创历史新高。2022年1—8月，中非双边贸易额1897亿美元，同比增长16.1%，对非出口和自非进口均实现“逆势增长”。在全球经济下行、贸易保护主义抬头背景下，中非进出口齐头并进，彰显中非经贸合作优势互补的强大韧性。
二是投资贸易便利化不断深化。中非合作论坛第八届部长级会议召开以来，中方向非洲金融机构提供100亿美元授信额度已落实超过30亿美元，向非洲重点项目贷款近25亿美元。2022年上半年，中国对非全行业直接投资额达17.4亿美元，逆势增长1.5%。中方已同非洲12国就98%输华产品零关税签署换文，新一批非洲特色农产品通过“绿色通道”进入中国市场，中非投资贸易便利化水平不断提升。
三是对非投融资模式持续创新。近年来，中非合作积极拓展融资来源多元化和渠道多样化，通过政府和社会资本合作(PPP)、建设—经营—转让(BOT)方式实施了肯尼亚机场收费高速公路和尼日利亚莱基深水港等项目，取得良好效果。我们还将通过IMF的两个信托渠道向非洲转借100亿美元特别提款权，并推动IMF将中方资金定向用于非洲方向。同时，中方高度重视非洲债务问题，已同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，并正在参与G20共同框架对乍得、埃塞俄比亚、赞比亚的个案债务处理。
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尽管非洲经济发展面临诸多风险挑战，但非洲国家同时拥有联合自强、发展壮大的重要机遇。2022年是非盟成立20周年，也是中国非盟建立外交关系20周年。非盟将完成《2063年议程》第一个十年规划，中非关系将迎来新的发展契机。站在新的起点上，中非合作应抓住新机遇，培育新模式，推动中非经贸合作迈上新台阶。
一是推动农业全产业链发展。非洲国家逐渐认识到，只有加强农业生产能力建设，提高粮食自给能力，才能真正摆脱粮食危机。近年来，中国企业增加对非农业投资，扩大粮食种植，并通过“百企千村”行动，助力非洲农户创造就业、脱贫致富。我们鼓励种植、加工、储存、运输等农业产业链环节的企业“抱团”走进非洲，实现中非农业全产业链合作，发展农产品深加工，增加非洲农产品进口，打开中非互利共赢局面，愿同非盟探讨推动中国在非农业技术示范中心对接非盟发起的共同非洲农业园区，助力非洲实现《非洲农业综合发展规划》。
二是加强可再生能源投资合作。非洲可再生能源资源丰富，各国也需可再生能源助力经济发展并应对气候变化、减少能源进口依赖，为中国企业提供能源电力投资机会。近年来，赞比亚下凯富峡水电站等中非合作重点项目陆续投入运营，中国在非洲多国实施应对气候变化南南合作项目和低碳示范区建设。联合国第27次气候变化大会即将在埃及举行，中方愿以此为契机，继续支持非洲国家推进绿色发展，增强应对气变能力。中非双方将进一步扩大太阳能、风能等清洁能源合作，培育中非合作新引擎。
三是丰富投融资合作模式。多年来，中非融资合作发展迅速，支持了一大批合作项目特别是非洲基础设施建设。新形势下，探索、创新中非投融资合作模式对中非经贸合作可持续发展显得尤为重要。我们鼓励企业通过公私合营、股权投资等方式加大对非投资，积极开展投建营一体化合作，希望看到更多采用新投融资模式的项目在非洲落地。某些国家不断炒作“中国债务陷阱论”，企图干扰中非合作，这在非洲没有市场。我们就是要用更多中非投融资合作成果以及非方满满的获得感，打破那些不实之词。
四是深挖数字经济合作潜力。未来的中非经贸投资合作既要在传统领域深耕，也要在新兴领域加快培育新的增长点。中国在数字经济方面具有先进经验，非洲数字经济发展方兴未艾，对华合作政治氛围友好，双方合作恰逢其时，机会众多。我们鼓励中国企业尽早同非洲开展数字领域合作，抢占先发优势，聚焦非洲数字基础设施、支付合作、电子商务、教育医疗数字转型等投资机会，深度参与当地数字经济规则制定，打造务实合作新亮点。在中非双方政府和社会各界的共同努力下，中非投资经贸合作成果将更加丰硕，中非关系的明天将更加美好。
（作者系外交部非洲司副司长；本文系作者在上海对外经贸大学主办的2022中非投资论坛暨中非投资指数报告发布会上的致辞）
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